Keywords
How to Cite
Abstract
The purpose of this research is to analyze the effectiveness of administrative silence in resolving petitions filed by citizens of Ecuador, by studying the procedures for enforcing administrative silence based on specific cases brought before the Administrative Courts, as well as through an assessment of public servants’ perceptions of this legal concept. To this end, a qualitative approach was used, which allowed access to documentary information, legal doctrine, case law, and national and international regulations. Additionally, five interviews were conducted using a questionnaire consisting of 10 open-ended questions, which provided insight into public servants’ perceptions of administrative silence, the guarantee of the right to petition, and the enforcement of administrative silence. In Ecuador, this legal concept is regulated as a mechanism to protect the right to petition, and its enforcement is governed by the legal system. However, from the interviewees’ perspective, this enforcement is disproportionate, since when citizens resort to the courts, they are at a disadvantage vis-à-vis the administration. In this regard, it is concluded that the enforcement of administrative silence through judicial channels is regulated as a substantive rule in the Organic Administrative Code and as a procedural rule in the General Organic Code of Procedures. The enforcement of this mechanism helps guarantee citizens’ right to petition, compelling state entities to comply with the principles of efficiency, effectiveness, timeliness, and transparency when issuing decisions in response to a petition.
References
Alcívar Pozo, J. A. (2019). Ejecución del silencio administrativo [Tesis de maestría, Universidad de las Américas].
Alvarado Verdezoto, J. F., & Pérez Andrade, M. L. (2021). Ejecución del acto presunto por silencio administrativo según la legislación y la jurisprudencia ecuatoriana. Revista Sociedad & Tecnología, 4(1), 13-28.
Andrade, I., Escobar, E., & Centeno, P. (2023). El silencio administrativo y la vulneración del derecho constitucional de petición. Dilemas Contemporáneos: Educación, Política y Valores, (2).
Asamblea Nacional del Ecuador. (2017). Código Orgánico Administrativo.
Avella, E., & García, C. (2018). La sanción disciplinaria por no respuesta oportuna al derecho de petición. Nueva Época, (50), 153-182.
Benavides, J. (2016). Capítulo VII: Silencio administrativo. En J. Benavides, (ed.). Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo: Ley 1437 de 2011 comentado y concordado (pp. 233-248). Universidad Externado de Colombia.
Castañeda, P. (2021, 12 de julio). Silencio administrativo en el Ecuador. Derecho Ecuador. https://derechoecuador.com/silencio-administrativo-en-el-ecuador/
Cedeño, M. (2023). La ejecución del silencio administrativo y el debido proceso en Ecuador. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 7(2), 1516-1537.
Cedeño, R. (2023). El silencio administrativo positivo y su procedimiento de ejecución en Ecuador. Revista Científica Ciencias Económicas y Empresariales, 8(2), 66-85.
Cevallos, E., Quiñonez, H., & Castillo, C. (2018). El silencio administrativo en la legislación ecuatoriana. Revista Observatorio de la Economía Latinoamericana, 1-11.
Collaguazo, L., Coloma, M., Sánchez, D., & Valle, E. (2024). El silencio administrativo en el Ecuador: Un análisis crítico, jurídico y académico. Tesla Revista Científica, 4(2).
Corte Constitucional de Colombia. (2008, 19 de septiembre). Sentencia T-929-08 (Rodrigo Escobar Gil, M. P.). https://n9.cl/0fehi
Corte Constitucional del Ecuador. (2011, 16 de noviembre). Sentencia N.º 035-11-SEP-CC (Hernando Morales Vinueza, J. P.). https://n9.cl/8pips
Corte Constitucional del Ecuador. (2013, 16 de mayo). Sentencia N.º 016-13-SEP-CC (Marcelo Jaramillo Villa, J. P.). https://n9.cl/j701sk
Corte Constitucional del Ecuador. (2016, 2 de marzo). Sentencia N.º 067-16-SEP-CC (Roxana Silva Chicaiza, J. P.). https://n9.cl/1g83q
Corte Constitucional del Ecuador. (2020, 2 de junio). Sentencia No. 1945-14-EP/20 (Teresa Nuques Martínez, J. P.). https://n9.cl/9jq64a
Corte Constitucional del Ecuador. (2021, 4 de agosto). Sentencia No. 2393-16-EP/21 (Teresa Nuques Martínez, J. P.). https://n9.cl/mbbdc
Corte Nacional de Justicia. (2009). Resolución 341-2009. Ex Sala de lo Contencioso Administrativo.
Corte Nacional de Justicia. (2012). Resolución No. 252-2012.
Corte Nacional de Justicia. (2022). Criterio no vinculante: Procedimiento para tramitar las audiencias por acto administrativo presunto que resulte del silencio administrativo.
Falla, F. G. (1955). La llamada doctrina del silencio administrativo. Revista de Administración Pública, (16), 85-116.
Feijoo, G. M. L., Cedeño, D. N. O., & Córdova, M. J. C. (2025). El silencio administrativo en Ecuador: Análisis de su aplicación en trámites ciudadanos y su impacto en la seguridad jurídica. Resistances Journal of the Philosophy of History 6(12).
Garrido, F. (1995). La llamada doctrina del silencio administrativo. Revista de Administración Pública, (16), 85-116.
Guevara, G., Verdesoto, A., & Castro, N. (2020). Metodologías de investigación educativa: Descriptivas, experimentales, participativas y de investigación-acción. Revista Científica Mundo de la Investigación y el Conocimiento, 4(3), 163-173.
Hadi, M., Martel, C., Huayta, F., Rojas, R., & Arias, J. (2023). Metodología de la investigación: Guía para el proyecto de tesis. Instituto Universitario de Innovación, Ciencia y Tecnología Inudi Perú.
Haro, A., Chisag, E., Ruiz, J., & Caicedo, J. (2024). Tipos y clasificación de las investigaciones. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, 5(2), 956-966.
López, S. (2021). La falta de claridad normativa en la ejecución del silencio administrativo en el Ecuador [Tesis de maestría, Universidad Regional Autónoma de los Andes].
Montalvo, F. (2019). El silencio administrativo positivo, su debido proceso ante la jurisdicción contenciosa [Tesis de maestría, Universidad Internacional SEK Ecuador].
Noboa, A. (2024). Derecho de petición y el silencio administrativo: Estudio comparado de las legislaciones de Ecuador, Colombia y Chile, 2024 [Tesis de pregrado, Universidad Estatal Península de Santa Elena].
Pala, J., & Flores, V. (2021). El silencio administrativo positivo y su aplicación en las universidades. Saber Discursivo, 2(2), 89-102.
Quintero, J., Liñan, A., Guzmán, E., Herrera, R., & García, S. (2015). El derecho de petición, análisis de actualidad y derecho comparado. Boletín del Instituto de Estudios Constitucionales, (38), 81-108.
Registro Oficial Suplemento 395. (2008, 4 de agosto). Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Última reforma: 11 de febrero de 2021.
Trejo Sánchez, K. (2021). Fundamentos de metodología para la realización de trabajos de investigación. Editorial Parmenia, Universidad La Salle México.
Vélez, S., & Torres, M. (2022). El silencio administrativo como consecuencia del derecho de petición. Revista Arbitrada Interdisciplinaria Koinonía, 7(2), 434-452.
Villalva, L. (2017). El silencio administrativo [Tesis de maestría, Universidad de Alcalá].
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Copyright (c) 2026 Pedro Vicente Rea Estrada, Daniela Sofia Estevez Chavez